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環境稅試點千億利益致使中央與地方博弈繼續難產

www.mniyl.icu  瑯琊網        發布時間:2010-09-25 09:16:00

  但凡利益糾葛巨大的政策,總是難產,被地方稅務部門視作一塊肥肉的環境稅,這一次又應驗了這個道理。

  《中國經營報》記者獲悉,目前財政主管部門已經基本確定,在進行試點的甘肅、湖南、湖北、江西四省,環境稅收入將劃歸地稅。這意味著,這個牽動汽車、能源、水處理等方面的利益重新劃分的稅種,將為地方財政帶來的增量收入,或達千億元之多。

  但正是由于這樣巨大的利益,讓環境稅重新陷入了一場拉鋸的爭斗當中,這其中既有中央財政與地方財政的糾結博弈,也有中央部委之間利益的重新劃分。這一切,或許將導致這個被寄予轉變經濟增長方式的關鍵稅種,繼續難產下去。

  試點“利益化”

  “一塊肥肉馬上就要到嘴里了,無論地稅局、財政局,還是環境保護局,顯然都要有所表現。”一不愿具名的財稅專家稱,甘肅等4省計劃推動環境稅地方試點消息年初傳出以來,地方政府要求相關部門齊心協力共同攻堅環境稅試點的會議就一直在開。

  湖南大學經濟與貿易學院財稅專家羅宏斌觀察到的湖南情況,間接證實了以上說法。“試點肯定是必然的,我們獲知湖南目前具體的實施方案已經在緊鑼密鼓的制定中,據說只需領導簽字同意就行了。”羅宏斌稱湖南省圍繞環境稅的準備工作已有時日,但具體方案不便公開。

  作為地方政府牽頭申請環境稅試點的主體,湖南省稅務局對記者表示,具體方案還在醞釀中。湖南省環保廳宣傳處黃處長對本報記者表示,這項不是環保廳在做,而是地稅部門在牽頭。環保廳沒有參與,只是協助。

  據羅宏斌了解,湖南省稅務局或已在8月底之前就拿出了具體試點實施方案。

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來源:中國經營報  編輯:田學富  
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